行業(yè)動(dòng)態(tài)
Industry dynamics
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再生資源政策環(huán)境不斷優(yōu)化
一,制度建設(shè)逐步完善。2018年9月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,要求到2020年年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,還提出要建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。商務(wù)部等五部委印發(fā)《再生資源回收體系建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2015—2020年)》,明確“十三五”時(shí)期我國(guó)再生資源回收體系建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程,為再生資源回收行業(yè)的工作重點(diǎn)指明了方向。 二,管理能力不斷增強(qiáng)。國(guó)家相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再生資源回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)再生資源行業(yè)的管理,為全面推進(jìn)回收利用體系建設(shè)工作提供了支撐。工業(yè)和信息化部印發(fā)了廢鋼鐵、廢橡膠、再生銅、再生鉛、再生塑料等主要再生資源行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和企業(yè)名單,對(duì)推動(dòng)加工利用環(huán)節(jié)的規(guī)范化起到了重要作用。多家單位共發(fā)布了19項(xiàng)國(guó)家(行業(yè)、團(tuán)體)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為再生資源回收站點(diǎn)、分揀中心、重點(diǎn)品類再生利用提供了依據(jù)。商務(wù)部取消再生資源經(jīng)營(yíng)備案證,進(jìn)一步放寬和降低再生資源回收行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。 三,示范帶動(dòng)持續(xù)推進(jìn)。在前期商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委開展的再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市、“城市礦產(chǎn)”示范基地的基礎(chǔ)上,國(guó)家多部委持續(xù)開展相關(guān)示范工程。如商務(wù)部分別于2017—2019年開展了三批共計(jì)43家再生資源新型回收模式企業(yè)的評(píng)選;國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在全國(guó)評(píng)選出了50家資源循環(huán)利用基地[1];工業(yè)和信息化部組織確定了85項(xiàng)國(guó)家資源再生利用重大示范工程[2],進(jìn)一步探索行業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新模式,引領(lǐng)行業(yè)向規(guī)范化、集約化、綠色化方向開展。 |